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Repérez vous dans Dumbéa
Communiqué
17 février 2025
Réouverture du parc provincial de la Dumbéa et du parc Fayard ce lundi 17 février
Cliquez pour en savoir plus.
De petite commune rurale dans les années 1960, Dumbéa est maintenant devenue une ville à part entière, dynamique, animée et pleinement ancrée au cœur de l’agglomération du Grand Nouméa. Dumbéa est une ville en mouvement, propice aux projets, aux innovations et aux idées nouvelles, à condition, bien entendu, que ces projets soient encadrés, respectueux de l’environnement et soucieux du cadre de vie des habitants. Ce développement urbain est en effet aujourd’hui maîtrisé, afin de mieux anticiper les besoins et les attentes de chacun, et afin qu’il soit humainement durable pour les générations futures.
La Ville de Dumbéa participe depuis quelques années au fort développement urbain du Grand Nouméa en lien avec la réalisation des Zones d’Aménagement Concerté.
Le Plan d’Urbanisme Directeur (PUD) constitue un outil de mise en adéquation des politiques communales et supra-communales, notamment en matière d’urbanisme, d’habitat et de déplacements. Il s’agit d’intégrer l’ensemble de ces politiques publiques dans le cadre d’un projet urbain qui définit des mesures, actions et opérations portant aussi bien sur la structuration et l’organisation de l’espace public que sur l’espace privé pour ensuite lui trouver une traduction dans un règlement : actions sur le centre urbain, le nord de la commune et les nouvelles orientations à y apporter, emplacements réservés à définir éventuellement, etc.
Il s’agit d’un document d’urbanisme qui fixe les règles définissant les possibilités de construire applicables à tout projet de construction, extension, d’installations et travaux sur l’ensemble du territoire communal, hors périmètres de Zones d’Aménagement Concerté (ZAC) qui possèdent leurs propres règles – cf. rubriques ci-après.
Le premier PUD a été instauré en 2003, puis mis en révision en 2009 et approuvé en 2012 pour répondre aux enjeux liés à la forte croissance démographique et au développement des ZAC.
Depuis, la ville de Dumbéa connaît un important développement urbain, lié notamment à la réalisation des ZAC. Il est apparu nécessaire de réviser le PUD afin de s’adapter aux nouvelles problématiques urbaines, de tenir compte des besoins de la population pour améliorer la qualité de vie dans les différents quartiers de la commune.
Les objectifs de la commune, à travers cette révision, sont déclinés en trois grandes orientations.
La mise en révision du PUD a été lancée en octobre 2020. Cette étape a été suivie d’un diagnostic territorial exhaustif ayant débouché sur notre « Dumbéa Ville durable », soumis ensuite à plusieurs réunions publiques.
L’enquête publique qui s’est déroulée du 2 novembre au lundi 18 décembre 2023, constituait donc la dernière étape des consultations avant la finalisation du projet.
Enfin, le PUD, modifié et corrigé suite au rapport du commissaire enquêteur, a été validé par le conseil municipal le 18 avril 2024, avant d'être approuvé par l’Assemblée de la province Sud le 24 octobre 2024.
Retrouvez toutes les étapes de la procédure de révision du PUD sur la page Révision du plan d'urbanisme directeur.
Besoin d'aide ? Consulter la brochure Vos travaux à Dumbéa.
Pour toute demande d’informations relatives à votre projet, vous pouvez contacter le service de l’urbanisme au 41 40 06 ou par courriel : urbanisme@ville-dumbea.nc
Téléchargez les documents du nouveau PUD de la ville de Dumbéa :
Les Zones d'Aménagement Concerté (ZAC), sont au nombre de trois sur le seul territoire de la ville de Dumbéa : Dumbéa-sur-Mer, la plus grande de France, Panda, consacrée à l'émergence d'une zone d'activités artisanales et industrielles et Dumbéa centre, destinée à dynamiser la commune et doter Dumbéa d'un cœur de ville actif et agréable.
Il s'agit d'opérations d'aménagement à l'initiative des collectivités publiques et portées par celles-ci (Dumbéa center par la Ville, Dumbéa-sur-Mer et Panda par la province Sud), dont le pilotage peut être effectué directement par la collectivité ou par un aménageur, en l'occurrence pour les trois ZAC de Dumbéa, il s'agit de la SECAL.
En ce qui concerne le mode de financement d'une ZAC, c'est son dossier de réalisation qui la valide à son commencement et en détermine la durée, annonce son budget assorti d'un programme de travaux, en particulier concernant les réseaux de voiries et certains équipements publics. Le principe de financement des ZAC repose donc sur de l'autofinancement. Le budget doit être équilibré : les recettes sont issues des ventes de terrains viabilisés aux promoteurs privés, les dépenses d'un montant égal représentent le coût de réalisation des voiries et réseaux, auquel s'ajoute la construction des équipements déterminés dans le dossier de réalisation de la ZAC. Si l'opération s'avère déficitaire à la fin de la période de réalisation, la collectivité qui porte la ZAC doit compenser sur ses fonds propres le déficit financier.
Le projet de Dumbéa-sur-Mer s’inscrit en continuité de l’extension urbaine de la ville de Nouméa en se développant le long de la baie de Koutio sur 500 ha. Cette zone représente une réserve foncière importante en bordure de la Savexpress qui permet à la commune de Dumbéa de disposer d’une façade maritime. Trois échangeurs disposés sur la Savexpress permettent la circulation de part et d’autre de l’axe routier.
Dumbéa-sur-Mer fait le lien entre deux autres ZAC sur le territoire communal : au sud, la ZAC de Dumbéa centre (20 ha, 1200 logements, le lycée du Grand Nouméa, la médiathèque…) destinée à être le cœur de ville avec de grands équipements et une mixité de commerces et d’activités, et au nord la ZAC Panda associant activité et habitat (300 ha, 300 logements, 300 à 400 lots d’entreprises) en complémentarité avec la zone de Ducos.
À l’échelle de l’agglomération, la ville de Dumbéa et particulièrement la ZAC de Dumbéa-sur-Mer absorbent une part importante de la croissance démographique.
La SECAL est chargée de l’aménagement de l’ensemble de la zone pour un montant de 29 milliards FCFP qu’elle équilibrera avec la vente des droits à construire. Dumbéa-sur-Mer devrait comprendre de nouveaux logements, y compris ceux déjà construits dans le périmètre :
Pour les 6000 logements, la densité sera relativement faible puisque 10 logements à l’hectare sont prévus sur l’ensemble de la ZAC en tenant compte des possibilités offertes par le relief.
Leur construction sera financée pour une part importante par la défiscalisation (80%) et le contrat de développement (20%). Ce dernier finance les opérations d’habitat social portées par les opérateurs suivants :
Les équipements prévus concernent
Le projet de la ZAC de Dumbéa centre a pour objectif de doter Dumbéa d’un véritable centre-ville.
L’implantation choisie, située au « barycentre » des communes de Nouméa et de Dumbéa, est une zone stratégique pour la ville et pour l’agglomération nouméenne dans son ensemble.
Cette ZAC, desservie à la fois par la Savexpress et la RT1, sera une véritable façade pour la commune. Destinée à devenir un pôle à l’échelle de l’agglomération selon les dispositions du Schéma de Cohérence de l’Agglomération Nouméenne (SCAN), la ZAC comprendra, à terme des grands équipements (lycée du Grand Nouméa, médiathèque, centre commercial, écoles…), des activités tertiaires, des services publics ou privés, des commerces et des logements variés.
Actuellement, sont déjà installés sur le site :
La SECAL, chargée de l’aménagement de cette ZAC de 20 hectares, a lancé début 2010 une étude d’urbanisme afin de définir un schéma d’aménagement général de la ZAC tant sur le plan urbain ou technique que paysager.
Cette étude, menée par le groupement Etec/Babylone Avenue, permettra d’orchestrer le développement de la ZAC et de ses alentours, en accord avec les documents supra-communaux (SCAN, Plan de Déplacement de l’Agglomération Nouméenne, …) et les études adjacentes à son territoire (projet de renouvellement urbain de la zone Normandie/Yahoué/St Quentin, ZAC de Dumbéa-sur-Mer …).
En accord avec ce schéma d’aménagement définissant l’emplacement des places publiques, les zones de commerce, les activités ou les logements et les hauteurs de bâtiments possibles, des appels à projets ont été réalisés fin 2010 pour relancer le développement dans le secteur de la ZAC.
Le passage du Neobus en plein centre de la ZAC, ainsi que la création d’un système de contre-allées depuis la RT1 permettent d’en faire un quartier vivant et facilement accessible à tous. L’aménagement des abords de la Tonghoué favorisera un cheminement doux (piétons, cycles) depuis Dumbéa centre jusqu’à la mairie annexe, via le lycée Dick-Ukeiwë et la piscine, en permettant un accès au parc des sports Gérald-Dalmas, situé de l’autre côté de la Savexpress, et à la ZAC de Dumbéa-sur-Mer.
La Ville de Dumbéa attache une importance toute particulière au développement d’un cadre de vie de qualité et de l’animation de Dumbéa centre. Il a été décidé en conseil municipal de juillet 2021 de mettre en place une charte traitant des usages possibles de l’espace public. À destination des commerçants et porteurs de projet d’animations en rez-de-chaussée, cette charte explique les règles et démarches à suivre afin d’être autorisé à occuper le domaine public de la ZAC de Dumbéa centre (ZAC du centre urbain de Koutio). Cette stratégie, en accompagnement de l’ouverture du marché municipal, vise à dynamiser les activités et offrir de nouveaux potentiels urbains en matière d’espace à vivre de qualité.
Retrouvez le formulaire de demande d'autorisation d'une terrasse précaire et révocable dans Démarches en ligne.
La Zone d’Aménagement Concerté est une procédure d’aménagement (acquisitions foncières, travaux puis cessions des terrains viabilisés) sous maîtrise de la collectivité et c’est la province Sud qui a pris la responsabilité de la maîtrise d’ouvrage de la ZAC Panda (Parc d’Activités du Nord de l’Agglomération). Cette procédure permet de faire participer financièrement les promoteurs à la construction des équipements publics nécessaires à l’urbanisation.
La ZAC Panda propose environ 400 lots à bâtir dédiés aux entreprises, aux commerces et à l’habitat. La commune espère ainsi grandement augmenter l’offre d’emplois sur son territoire. Cette ZAC permettra un ré-équilibrage en termes d’activités professionnelles car actuellement tout le pôle emploi de l’agglomération est essentiellement centré sur le sud de l’agglomération, en particulier sur la presqu’île de Ducos pour l’activité industrielle. 300 lots sont également prévus pour des logements.
Cette politique provinciale de développement industriel et commercial couvre près de 250 ha dans le secteur de la Plaine Adam.
Pour une cohérence d’ensemble de ces deux zones entre terre et mer, la ville propose que la portion de voie de la Savexpress située entre l'ancien péage et le pont de Dumbéa soit transformée en un boulevard urbain afin d’optimiser les déplacements et créer un accès entre mer et montagne.
Retrouvez ci-dessous les plans d'aménagement des zones de Dumbéa-sur-Mer, Panda et Dumbéa centre. Ces zones d'aménagement répondent à des règles distinctes du PUD.